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      [城市建設] 達州市全方位融入成渝推動一體化發展

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      2020年,對于地處川渝陜結合部的達州而言,是具有重要意義的一年。
      1月3日,中央財經委員會第六次會議召開,明確提出要推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極。同日召開的達州市委四屆八次全會提出,“達州要主動融入成都、重慶‘兩核’,抓好產業承接、創新鏈接、開放對接和要素銜接”“要深化與萬州、開州、渝北等重點區域合作,推動一體化發展”。
      搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇,達州積極作為。
      實施戰略大融合
      達開萬一體化合作發展框架加速構建
      2018年6月13日至15日,省委主要領導前往達州等地調研,這期間還前往位于三峽庫區腹心地帶的重慶市萬州新田港,實地考察碼頭、堆場、泊位和長江黃金水道建設情況,研究我省東向出川通江達海新通道規劃建設工作。
      其實,達萬協同發展早有謀劃。就在上述調研一周后的6月21日,重慶市萬州區委主要負責人率領黨政代表團回訪達州,并與達州市簽署《達萬全方位協同發展實施方案》,雙方決定從基礎設施互聯互通、物流港口建設、開放平臺構建、產業協同發展、公共服務對接共享等九大領域19個方面開展深度合作,共同打造達萬協同發展示范區!哆_萬全方位協同發展實施方案》的簽署,標志著達萬合作的戰略總框架初步搭建,達萬協同發展示范區建設全面開啟。
      隨后,達州與萬州各個層級的互訪交流陸續展開,鐵路建設、口岸物流、文化旅游、城市規劃、衛生健康、教育、公安等多個單位對口交流,物流、文旅等協同發展實施方案相繼簽訂,《達萬全方位協同發展實施方案》也以年度為節點、以“清單制+責任制”為形式,務實推進落地。2019年,達萬一體化發展形成12項重點任務清單,達州市明確5名市級領導對口分管、9個市級部門牽頭負責、關聯單位和企業全力推進。為確保各項措施落實,達州市委主要負責人對任務落實情況每月督辦,每季調度,推動落地見效。
      2019年6月1日,達州市黨政代表團赴萬州,召開達萬全方位協同發展年度第一次聯席會議,進一步推動雙方合作項目化、機制化推進;11月12日,達萬物流合作聯席會議召開,達州車務段與萬州港口集團簽訂《鐵水聯運物流戰略合作協議》,達州甕福物流與萬州平湖滾裝運輸公司簽訂《滾裝物流合作戰略協議》,達州3家企業被萬州區確定為“達州—萬州物流合作多式聯運服務示范基地”?傮w框架下,達萬一體化協同發展逐步走向具體化,落實到行動中。
      達萬合作,開州位居其中,是達萬協同發展的連接區。多年來,達州與開州緊密協作,尤其是在基礎設施建設方面共同推進了達州—開江—開州高速公路建設,達州與開州的交流也日益頻繁。
      2019年,開州區黨政主要負責人率團到達州考察,雙方看現場、搞座談,在基礎設施建設、經貿交流合作、文化旅游融合發展、生態環境保護等多個方面達成共識,決定共同謀劃一批事關區域長遠發展的支撐性、引領性重大項目,協作打造“川渝合作示范區”。
      這意味著,達州、開州和萬州區域性合作發展共識全方位形成,進入一體化發展新時期,三地協同發展其勢已成、其興可待。
      實施交通大聯通
      川渝兩地東出北上綜合交通樞紐加快形成
      省委十一屆三次全會提出,支持達州建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市。
      隨后在蓉舉行的“解讀省委十一屆三次全會精神 打造現代綜合交通運輸體系”新聞發布會,對加快建設“四川東出北上綜合交通樞紐”給出了具體的闡釋與安排:高鐵建設方面,加快新建成達萬350公里時速高鐵,同步推進西安經達州至重慶高鐵建設;在完善高速路網上,協調推進達州至萬州直達高速公路建設,把重慶萬州港作為四川通江達海新口岸;在加快實施內河航運擴能工程中,支持達州建設秦巴地區綜合物流樞紐,開辟經達州至萬州港進入長江的貨運出海新通道。
      為此,達州市以全省“提升東向開放”為契機,加強與重慶在“大小交通”上協作發展,成效明顯。
      大通道建設合力推進。東西向,成達萬高鐵前期工作扎實推進,今年將實現開工建設;南北向,西渝高鐵已完成預可研、可研編制;交匯處,達州高鐵樞紐站已完成選址工作。同時,達萬鐵路擴能改造已納入國家中長期鐵路網規劃,達萬直達高速公路有望在2020年開工建設,事關川東北、渝東北東出北上的綜合交通大通道加速構建。2019年10月,達州車務段增開達州至重慶、成都兩個方向復興號CR200J動力集中型動車組列車,運行速度160公里/小時,達州至重慶間運行時間縮短為最快2小時7分鐘。
      物流樞紐建設是雙方合作的重中之重。省發展改革委、省交通運輸廳聯合印發的《開辟經達州至萬州港長江貨運出海新通道實施方案》提出,到2025年全面建成成德綿—南充—達州—萬州港、蘭西新—廣元—達州—萬州港、關中—安康(巴中)—達州—萬州港三條長江貨運出海新通道。其中,達萬貨運班列十分重要。達州積極借力萬州新田港推進多式聯運,開辟東向出川的通江達海新通道。雙方已啟動共建達州“無水港”工作,在萬州新田港泊位建設等方面達成廣泛共識,兩地企業共同組建了達萬貨運班列平臺運營公司——四川路海國際聯運有限公司,貨運通道取得可喜成績。去年9月29日,達州始發的首趟四川東出鐵水聯運班列開通,滿載60個“達州造”橡膠制品的標箱駛向萬州港,貨物最終抵達日本、韓國,四川東出經達州至萬州港通江達海的新通道成功開通,達州萬州大宗貨物互通時效提升20%、物流成本降低30%。這趟定地點、定線路、定車次、定時間、定價格的“五定”班列,運行里程只有157公里,但對達萬鐵水聯運意義重大。開通近3個月以來,該班列累計發送超1000標箱,貨運總量近4萬噸,預計2020年發貨量將超80萬噸,助力達州打造成為四川西進東出貨運“橋頭堡”。
      毗鄰區縣的交通是一體化發展的“血脈”。達州始終把加強與毗鄰區縣交通對接、快速通達作為合作發展的重要內容予以強力推進。高速公路方面,重點推進了開江—梁平、通江—宣漢—開州、城口—萬源高速等項目,其中開江—梁平高速已完成工可編制等前期工作,計劃2020年開工;國省道方面,全力推進G318線升級改造工程、S404線大竹至石子鎮升級改造工程(石子至墊江段)、S305靖安鄉至八廟鎮升級改造工程(與開州交界);縣道村道方面,全面打通“斷頭路”,加強對接互通。達州各縣(市、區)與重慶各區縣跨地通行更加通暢,一體化發展的“血液”在各地區間加速循環。
      實施經貿大協作
      達渝兩地經濟發展開啟互補雙贏新篇章
      重慶是達州承接產業轉移的重要來源地和招商引資的主戰場。多年來,被稱為重慶“后花園”的達州一直鍥而不舍追蹤“渝洽會”,借“渝洽會”這個大平臺融入重慶發展。
      2018年4月,在“渝洽會”后的一次交流中,得知OPPO公司將在重慶市渝北區建立1500畝的智能生態科技園,達州多方聯動、主動配套,最終促使OPPO集團的檢測中心和它的一批供應鏈企業成功落戶達州大竹。
      這次成功引進“中國民營企業500強”OPPO集團項目,只是達州借助“渝洽會”平臺招大引強、招強引優的一個縮影。近年來,達州招引重慶投資項目累計200余個、總投資超1000億元,重慶已成為達州第一大投資來源地。尤其是2018年以來,達州與重慶簽約重點招商引資項目33個,投資額達165億元。
      川渝合作(達州·大竹)示范園區是達州市與重慶渝北區合作建設的產業園區,借助重慶電子信息、智能制造等核心產業蓬勃發展的機遇,其目標是打造為達州與重慶深化產業合作的重要平臺。示范園區延鏈配套發展電子信息、智能制造等產業項目,已累計簽約項目32個,總投資額超過130億元。其中,OPPO檢測中心、香港天寶集團、深圳核動能等17家企業已入駐生產,廣東四川大竹商會11家企業也正抱團入駐,一個“電子信息五百億產業集群”正加速形成。目前,達州的電子信息企業成品主要流向深圳及珠三角地區、重慶及經重慶分撥全國其他地區,針對此類產品發貨特點著力更新物流運輸方式,達州市精心規劃的電子信息產品物流專線聯通深蓉渝三地。
      達州自然景色絢麗多姿,名山大川、河湖風光、花草樹木、飛禽走獸等堪稱獨特,被明代著名地理學家徐霞客贊為“西南奇勝”。2018年以來,達州與萬州相互組團參加文旅發展推介大會,2019年10月,在達州市首屆文化和旅游發展大會期間,雙方簽署《達萬文化旅游協同發展戰略合作協議》,構建兩地文物保護資源共享的服務體系,實現資源互利共享,推進巴蜀文化共融發展;積極參加雙方舉辦的大型文旅節會、展會、推介會等活動,對兩地市民實行國有景區門票減免政策,實現客源互送;共推山水相連的萬源八臺山·龍潭河、巴山大峽谷、萬州大瀑布、濱江環湖旅游區精品旅游線路,兩地文化旅游呈現出加速發展態勢,旅游人次增長超過40%,其中一半以上的市外游客來自重慶。
      近年來,達州農特產品持續走俏重慶市場,超過1200家農業企業、專合組織、種植大戶常年穩定為重慶農貿市場、農業食品開發企業提供鮮活農產品,2018年以來對渝農產品交易額超100億元,達州主動服務重慶市民的餐桌,20%以上的農產品銷往重慶,成為重慶名副其實的“菜籃子”。
      此外,達州的天然氣、煤炭、鋼材、水泥等大量銷往重慶,全市鋼材、水泥等工業產品每年對渝銷售超過200億元以上?梢哉f,達州與重慶在生產生活上已經是“一家人”。
      實施民生大協同
      達渝兩地社會事業開放合作全面加強
      達州與重慶山水相連、人文相近、民俗相通。近年來,達州堅持把民生領域合作作為達渝合作的重要內容,科技文化交流頻繁、民間往來密切,達州與重慶的關系越來越親近,合作越來越深入,成果越來越豐碩。
      兩地不斷加強科教資源應用合作,推進科技和人才交流,重慶農科院等科研院所成為達州?,教育專業技術人員“雙向互派”成為常態。通過校企合作、校校合作、“訂單式”培養等方式,相互學習借鑒推進中職教育“現代學徒制”改革試點經驗,達州職業技術學院、達州市職高等院校成功與西南大學、重慶科技職業技術學校等實現聯合辦學。2018年4月,達州市大竹縣與西南政法大學簽署《校地合作意向書》,正式建立戰略伙伴關系,并掛牌成立了合作基地。2018年5月,達州市政府與中科院重慶智能技術研究院簽訂了戰略合作框架協議,雙方在科技創新與成果轉化、決策咨詢與智力服務、教育培訓與院校合作等領域開展交流合作邁出重要一步。達州市農科院與重慶市三峽農業科學院于2016年11月簽訂了《科研戰略合作協議》,著力在新品種選育、育種材料交流等技術和項目上開展合作,2019年,達州市農科院畜禽水產研究所赴萬州區水產研究所交流學習,深入調研三峽庫區名特魚繁育及生態健康水產養殖模式等先進技術,引進珍貴野生魚資源1份,推進了兩地科技和人才交流,同時助力加快達州畜禽水產業發展,服務達州萬千畜禽水產養殖業專業戶。
      達渝兩地在醫療衛生領域的合作也邁出了堅實步伐。達州市中心醫院、市中西醫結合醫院、大竹縣人民醫院分別與三軍醫大、重醫大附屬兒童醫院等單位建立了教學實習、科研合作等關系。此外,達州還與萬州、開州分別建立起衛生應急協調聯動、疾病聯控聯防、醫學學術交流等合作機制。2019年10月18日,萬州區衛生健康部門到達州對接衛生健康事業發展合作,達州市中心醫院、市第二人民醫院分別與三峽中心醫院、萬州區人民醫院、萬州區中醫院等建立了醫療衛生資源協作共享機制;10月22日,開州區衛生健康部門到達州考察,兩地簽訂了《關于促進醫療衛生計生事業發展合作協議書》。
      達州與重慶同處長江上游。兩地在生態環境保護方面強化聯防聯治,共同筑牢長江上游生態屏障。達州主動加強同萬州區在生態建設、森林資源管理、聯防聯控聯治等方面的對接,重點就銅缽河、任市河等跨界河流開展了聯防聯治,區域性生態環境質量不斷提高。



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      a宏府設計 2020-4-16 22:58 威望 +2
      杜永然 2020-4-15 14:03 威望 +2
      巴國鳳凰鳥 2020-4-14 23:24 威望 +2
      飄沙 2020-4-14 21:42 威望 +2
      冷陌 2020-4-14 21:39 威望 +2
      筆輝巴渠 2020-4-14 15:23 威望 +2
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      達州近年來與同級城市差距拉大了,不知道有沒有可能跟上宜賓綿陽南充等的步伐,希望領導人真正為達州發展盡心盡力

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      人生是什么 威望 +2
      山花爛漫芳飛絮 威望 +2
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      一字一字看完,字里行間和“成”字沒有半毛錢關系,總結一點樓主標題有誤,應該是,達州市全方位融入渝推動一體化發展!

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      人生是什么 威望 +2
      慵懶的貓yoyo 威望 +2
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      地板
      2020-4-14 15:55:48  | 只看該作者
      未來可期

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      感覺是重慶帶上達州,就看達州方面(四川)的實際態度,不是打官腔。
      說好聽點是共同發展,但感覺是以萬州為主。

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      6
      2020-4-15 09:01:25  | 只看該作者

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      對促進達州發展是一次不可多得的機遇

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      8
      2020-4-16 14:20:38  | 只看該作者
      成都不可能帶達州發展的,重慶帶動達州還是可以的。

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      方向對了。。。!

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      10
      2020-4-18 16:00:27  | 只看該作者
      搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇,積極作為,深化與萬州、開州、渝北等重點區域合作,推動一體化發展。

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